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石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價細(xì)則

目  次

TOC \o \h \z \u  HYPERLINK \l "_Toc375646824" 前  言 I

HYPERLINK \l "_Toc375646825" 1 范圍 1

HYPERLINK \l "_Toc375646826" 2 規(guī)范性引用文件 1

HYPERLINK \l "_Toc375646827" 3 術(shù)語和定義 1

HYPERLINK \l "_Toc375646828" 4 評價目的和基本原則 2

HYPERLINK \l "_Toc375646829" 4.1評價目的 2

HYPERLINK \l "_Toc375646830" 4.2基本原則 2

HYPERLINK \l "_Toc375646831" 5 評價依據(jù) 2

HYPERLINK \l "_Toc375646832" 6 評價范圍 2

HYPERLINK \l "_Toc375646833" 7 評價方法 2

HYPERLINK \l "_Toc375646834" 8 評價程序與內(nèi)容 3

HYPERLINK \l "_Toc375646835" 8.1準(zhǔn)備階段 3

HYPERLINK \l "_Toc375646836" 8.2實(shí)施階段 4

HYPERLINK \l "_Toc375646837" 8.3報告編制與評審階段 7

HYPERLINK \l "_Toc375646838" 附錄A 8


前  言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會防塵防毒分技術(shù)委員會(SAC/TC288/SC7)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京市勞動保護(hù)科學(xué)研究所、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:郭金玉、劉寶龍、陳建武、李戩、張忠彬、杜歡永、汪彤、楊鷗。


石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價細(xì)則

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價的目的、基本原則、依據(jù)、范圍、方法、程序、內(nèi)容和報告編制等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于石棉礦山(包括露天開采、井工開采和選別)企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評價。

規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB/T   11651    個體防護(hù)裝備選用規(guī)范

GB/T   12801    生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則

GB     14161    礦山安全標(biāo)志

GB     16423    金屬非金屬礦山安全規(guī)程

GB/T   18664    呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)

GB     2894     安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB     50019    采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范  

GB/T   50033    建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB     50034    建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB     50070    礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T   50087    工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范

GB     50187    工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范

GB     5083     生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則

GBZ   1        工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GBZ   158      工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識

GBZ   188      職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范

GBZ/T  193     石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范

GBZ   2.1      工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素

GBZ   2.2      工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素

GBZ/T  224     職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語

GBZ/T  225     用人單位職業(yè)病防治指南

AQ/T   8008    職業(yè)病危害評價通則

AQ/T   8009    建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價導(dǎo)則

術(shù)語和定義

GBZ/T 224界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

石棉礦山 asbestos mine

石棉的露天開采、井工開采和選別等的礦山企業(yè)。

3.2

職業(yè)病危害預(yù)評價 pre-assessment of occupational hazard

可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,在其可行性論證階段,對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施等進(jìn)行的預(yù)測性衛(wèi)生學(xué)分析與評價。

3.3

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 facility for control occupational hazard

是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度,預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響,保護(hù)勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物等的總稱。

3.4

職業(yè)接觸限值 occupational exposure limit

職業(yè)病危害因素的接觸限制量值,指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復(fù)接觸對機(jī)體不引起急性或慢性有害健康影響的容許接觸水平。

評價目的和基本原則

4.1評價目的

4.1.1 貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策,從源頭控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動者健康。

4.1.2 識別、分析石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,評價危害程度,確定職業(yè)病危害類別,為建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理提供科學(xué)依據(jù)。

4.1.3 從職業(yè)病防治角度評估建設(shè)項(xiàng)目的可行性,為建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供必要的職業(yè)病危害防護(hù)對策和建議。

4.2基本原則

4.2.1 貫徹落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

4.2.2 遵循科學(xué)、公正、客觀、真實(shí)的原則。

4.2.3 遵循國家法律法規(guī)和質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。

評價依據(jù)

AQ/T8008、AQ/T8009中規(guī)定的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等評價依據(jù),以及GBZ/T193、GB50070、GB16423、GB14161、GB/T16758等相關(guān)引用標(biāo)準(zhǔn);政府監(jiān)管部門針對石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的相關(guān)文件;建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的有關(guān)資料;預(yù)評價工作委托書和技術(shù)服務(wù)合同等;建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的支持性文件、國內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評價工作有關(guān)的其他資料。

評價范圍

原則上以擬建項(xiàng)目可行性研究報告中提出的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)。對于擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,評價范圍還應(yīng)包括所有設(shè)備設(shè)施的利舊內(nèi)容。

評價方法

根據(jù)石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害特點(diǎn),可采用類比法、檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法進(jìn)行綜合分析和定性、定量評價,必要時可采用職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查等其他評價方法。

評價程序與內(nèi)容

8.1準(zhǔn)備階段

8.1.1接受石棉礦山建設(shè)單位委托后,收集和研讀有關(guān)資料,選定類比企業(yè)并開展初步類比現(xiàn)場調(diào)查,編制預(yù)評價方案并對方案進(jìn)行技術(shù)審核。

8.1.2收集和研究有關(guān)資料

根據(jù)石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),應(yīng)收集以下主要資料:

a)國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,以及政府部門關(guān)于石棉礦山職業(yè)衛(wèi)生管理的相關(guān)文件。

b)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告(或項(xiàng)目建議書)相關(guān)資料,包括:

1) 建設(shè)項(xiàng)目概況

2) 采礦、破碎、選礦等主要生產(chǎn)工藝及設(shè)備

3) 采礦、破碎、選礦等主要生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料及其用量,中間品、產(chǎn)品及其產(chǎn)量等

4) 主要生產(chǎn)設(shè)備及所用化學(xué)輔料的健康危害說明書(中文)

5) 擬采取的防塵、防噪減振等職業(yè)病危害防護(hù)措施

6) 勞動組織與工種、崗位設(shè)置及其作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式等

7) 有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙(建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖、總平面布置圖等)

c)石棉礦山建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度文件等相關(guān)資料。

8.1.3選擇類比企業(yè)

8.1.3.1依據(jù)自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程中的物料與產(chǎn)品、職業(yè)病防護(hù)措施、管理水平等方面的相似性,選擇與擬評價建設(shè)項(xiàng)目具有良好可比性的類比企業(yè)(對于改、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)該優(yōu)先選擇原工程作為類比工程)。

8.1.3.2進(jìn)行初步調(diào)查并收集有關(guān)類比工程的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測資料,包括石棉粉塵、噪聲、高溫、振動等。有關(guān)類比工程接觸石棉粉塵、噪聲、高溫、振動等職業(yè)病危害因素勞動者的職業(yè)健康檢查資料。

8.1.4 編制預(yù)評價方案

在對收集的技術(shù)資料進(jìn)行研讀,并對類比工程初步調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制預(yù)評價方案并對其進(jìn)行技術(shù)審核。評價方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

a)概述:簡述評價任務(wù)由來以及項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)等基本情況。

b)編制依據(jù):列出適用于評價的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。

c)評價方法、范圍及內(nèi)容:根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),確定評價范圍、評價單元和評價內(nèi)容,選定適用的評價方法。

評價范圍應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告中提出的生產(chǎn)工藝過程、附屬輔助設(shè)施以及公用工程等。

評價內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目的選址、總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室,職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,職業(yè)病衛(wèi)生管理措施等。

d)建設(shè)項(xiàng)目工程分析:進(jìn)行初步的工程分析,結(jié)合原輔材料、工藝設(shè)備和生產(chǎn)工藝進(jìn)行初步的職業(yè)病危害因素識別。

e)類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查方案:確定類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查以及收集職業(yè)病危害因素檢測資料的內(nèi)容與要求等。應(yīng)確定類比企業(yè)職業(yè)病危害因素及檢測、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施分析的內(nèi)容與要求等

f)類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢測方案:如果類比企業(yè)沒有可收集的檢測資料時,應(yīng)確定類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測的方案內(nèi)容。包括職業(yè)病危害因素檢測的項(xiàng)目、方法、檢測點(diǎn)、檢測對象等,確定所需檢測的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及其檢測的項(xiàng)目、方法等。

g)組織計(jì)劃:主要包括評價程序、質(zhì)量控制措施、工作進(jìn)度、人員分工、經(jīng)費(fèi)概算等。

8.2實(shí)施階段

8.2.1 依據(jù)評價方案開展建設(shè)項(xiàng)目工程分析、類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測等工作,對評價內(nèi)容進(jìn)行分析、評價并提出對策和建議。

8.2.2 工程分析

通過工程分析明確擬建項(xiàng)目的基本情況,生產(chǎn)過程中的物料與產(chǎn)品等的名稱和用(產(chǎn))量、生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、總平面布置及豎向布置、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助設(shè)施、公用工程等的基本情況,識別各評價單元可能存在的主要職業(yè)病危害因素及其來源。對于改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目還應(yīng)明確工程的利舊情況。

8.2.3 類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查

8.2.3.1 類比企業(yè)概況調(diào)查

主要調(diào)查類比石棉礦山產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)規(guī)模、物料和產(chǎn)品、工藝設(shè)備、開采方式和采礦工藝、破碎流程和選礦工藝、建設(shè)地點(diǎn)、工作制度和勞動定員等情況。

8.2.3.2 職業(yè)病危害因素調(diào)查

調(diào)查石棉礦山采礦、破碎、選礦等生產(chǎn)工藝過程中存在的職業(yè)病危害因素(如石棉粉塵、噪聲、高溫、振動等)及其來源、理化性質(zhì)與分布。開展工作日寫實(shí)并調(diào)查勞動定員以及職業(yè)病危害作業(yè)和外委作業(yè)的相關(guān)情況。應(yīng)調(diào)查類比企業(yè)接觸職業(yè)病危害作業(yè)及其相關(guān)的工序(崗位)、作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容及方式、作業(yè)頻次及時間等。

石棉礦山主要工藝過程及其存在的主要職業(yè)病危害因素包括但不限于附錄A。

8.2.3.3 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)查

調(diào)查石棉礦山各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、防護(hù)效果以及運(yùn)行維護(hù)等情況。應(yīng)包括防塵、防噪、減振、防暑等主要的防護(hù)設(shè)施,需有明確的防護(hù)設(shè)施參數(shù);

石棉礦山主要工藝過程及其常見的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施包括但不限于附錄A。

8.2.3.4 個人防護(hù)用品調(diào)查

調(diào)查石棉礦山各類職業(yè)病危害作業(yè)(如接觸石棉粉塵、噪聲、高溫、振動等的作業(yè))的環(huán)境狀況及其配備防護(hù)用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及防護(hù)用品使用管理制度及執(zhí)行情況等。

8.2.3.5 職業(yè)病危害因素檢測調(diào)查

調(diào)查類比石棉礦山近幾年主要職業(yè)病危害因素(如石棉粉塵、噪聲、高溫、振動等)檢測的方法、檢測時間、檢測條件、檢測點(diǎn)或檢測對象、檢測結(jié)果等情況。

8.2.3.6 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查

調(diào)查類比石棉礦山近幾年職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理、職業(yè)健康體檢人數(shù)、職業(yè)健康體檢項(xiàng)目、職業(yè)健康體檢周期、職業(yè)健康檢查結(jié)果以及職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的發(fā)病和處置情況。

8.2.4 類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢測

8.2.4.1 職業(yè)病危害因素檢測

依據(jù)評價方案實(shí)施類比現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測(如石棉粉塵、噪聲、高溫、振動等)。對石棉的檢測應(yīng)包括采礦、破碎、選礦等粉塵危害嚴(yán)重的作業(yè)場所,并盡可能覆蓋接觸石棉作業(yè)的所有工作地點(diǎn)。

8.2.4.2 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測

依據(jù)評價方案實(shí)施類比現(xiàn)場職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測。對石棉礦山職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的檢測應(yīng)包括涉及采礦、破碎、選礦等粉塵危害嚴(yán)重作業(yè)場所的通風(fēng)除塵等主要防護(hù)設(shè)備設(shè)施,并盡可能包括防護(hù)設(shè)備設(shè)施的主要技術(shù)參數(shù)。

8.2.5 職業(yè)病危害評價

8.2.5.1 職業(yè)病危害因素識別與分析

按照劃分的評價單元(如采礦、破碎、選礦等評價單元),在工程分析和類比調(diào)查的基礎(chǔ)上,識別擬建項(xiàng)目采礦、破碎、選礦等生產(chǎn)工藝過程、以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中可能存在的職業(yè)病危害因素及其分布,分析擬建項(xiàng)目存在職業(yè)病危害的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸頻次及時間、作業(yè)內(nèi)容及方式。

根據(jù)所收集物料與產(chǎn)品等的《化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)》以及其他信息,分析擬建項(xiàng)目存在的石棉粉塵、噪聲、高溫、振動等職業(yè)病危害因素對人體健康的影響以及可能引起的職業(yè)病(如石棉肺、石棉所致肺癌或間皮瘤、職業(yè)性噪聲聾、職業(yè)性中暑、職業(yè)性手臂振動?。┑?。

按照劃分的評價單元,根據(jù)類比檢測結(jié)果并對照相關(guān)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值的標(biāo)準(zhǔn)等,評價各個接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)和接觸水平。對于沒有類比檢測數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素,可根據(jù)各種定性定量分析方法,來推測其工序(崗位)的職業(yè)病危害因素的濃度(強(qiáng)度)和接觸水平。

當(dāng)類比檢測工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度超過標(biāo)準(zhǔn)限值時,應(yīng)分析超標(biāo)原因,并盡可能對該職業(yè)病危害作業(yè)的職業(yè)病危害程度進(jìn)行評價與分級,并依據(jù)評價分級結(jié)果提出針對性的控制措施建議。

根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),還需對生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中的有害因素進(jìn)行識別與評價,包括生產(chǎn)環(huán)境中的炎熱季節(jié)高溫環(huán)境、冬季寒冷空氣、作業(yè)環(huán)境照明情況,勞動過程中的工作制度、勞動組織、勞動強(qiáng)度、勞動工具、勞動方式等。

8.2.5.2 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評價

按照擬建項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的采礦、破碎、選礦等工序(崗位),分析可行性研究報告中提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的位置、種類、設(shè)計(jì)能力以及維護(hù)與管理等,根據(jù)該工序(崗位)職業(yè)病危害因素的發(fā)生狀況以及類比檢測的接觸水平,并對照GBZ158、GBZ2.1、GBZ2.2、GBZ1、GBZ/T193、GBZ/T225以及GB16423、GB/T50087相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價擬設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性與符合性,并提出針對性的防護(hù)設(shè)施設(shè)置建議。

針對石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注防塵設(shè)施、防噪減振設(shè)施、防暑降溫設(shè)施。防塵設(shè)施重點(diǎn)針對通風(fēng)除塵措施進(jìn)行分析與評價,需對作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)種類、形式、效果進(jìn)行綜合評估。還需對通風(fēng)除塵設(shè)施設(shè)備的性能進(jìn)行評估。防噪減振設(shè)施和防暑降溫設(shè)施應(yīng)根據(jù)GBZ1的規(guī)定進(jìn)行評價。

石棉礦山主要工序職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相關(guān)要求包括但不限于附錄A。

8.2.5.3個體防護(hù)用品評價

按照職業(yè)病危害作業(yè)的工種,分析可行性研究報告中提出的配備的石棉粉塵、噪聲、振動、高溫等防護(hù)用品的種類、數(shù)量與適用條件等,根據(jù)該作業(yè)相關(guān)工序(崗位)的作業(yè)環(huán)境狀況、職業(yè)病危害因素的存在形態(tài)、類比檢測的接觸水平以及GB/T18664、GB/T11651相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價擬配備個人使用職業(yè)病防護(hù)用品的合理性與符合性,并提出針對性的防護(hù)用品配備建議。

對于石棉礦山的作業(yè)人員除配備相關(guān)必需的個體防護(hù)用品外,還需要配備專門針對石棉的防護(hù)口罩,同時還需配備石棉防護(hù)服和防護(hù)手套。對于個體防護(hù)用品的有效性需要定期檢查,并做好記錄。

8.2.5.4 總體布局和設(shè)備布局評價

分析可行性研究報告中提出的總體布局和設(shè)備布局情況,根據(jù)GBZ1、GBZ50187以及GBZ/T193、GB5083、GB/T12801、GB16423的規(guī)定,需從項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)、非生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)的分區(qū)布置,生產(chǎn)場所、產(chǎn)生有害因素(如石棉粉塵、噪聲、高溫、振動)的場所和非有害因素場所布置,工藝及設(shè)備布置等幾個方面,利用檢查表法對石棉礦山的衛(wèi)生防護(hù)距離、廠區(qū)布局和設(shè)備布局逐條進(jìn)行分析和評價。

8.2.5.5建筑衛(wèi)生學(xué)評價

依據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識別與評價的結(jié)果,分析可行性研究報告中提出的暖通、空調(diào),采光、照明,墻體、墻面和地面等建筑衛(wèi)生學(xué)狀況,并對照GBZ1、GB50019和GB/T50033、GB50034、GB50070等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價建筑衛(wèi)生學(xué)要求的符合性。

8.2.5.6輔助用室評價

根據(jù)職業(yè)病危害因素的識別與評價確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級。分析可行性研究報告中提出的輔助用室情況,并對照GB50187、GBZ1、GBZ/T193相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價工作場所辦公室,生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房),生活室(休息室、食堂、廁所),婦女衛(wèi)生室,醫(yī)務(wù)室等輔助用室設(shè)置的符合性。

石棉礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常從事石棉粉塵作業(yè)場所以外的場所,設(shè)置淋浴室、更衣室、便服存衣間、工作(防護(hù))服與鞋帽等存衣間及洗衣間,并由專人定期清掃和維護(hù)。

8.2.5.7職業(yè)衛(wèi)生管理措施評價

石棉礦山應(yīng)設(shè)立職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配備專兼職管理人員;建立并公布石棉粉塵危害治理制度和崗位操作規(guī)程等《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的用人單位應(yīng)建立的職業(yè)衛(wèi)生管理制度;石棉礦山應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)測,并嚴(yán)格執(zhí)行高毒物品檢測制度,并將檢測結(jié)果在作業(yè)場所公示;存在石棉危害的崗位應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識和告知卡,警示標(biāo)識如“注意防塵”、“戴防塵口罩”、“穿防護(hù)服”、“戴防護(hù)鏡”(石棉粉塵),以及“噪聲有害”、“戴護(hù)耳器”(噪聲)、“注意高溫”、“注意通風(fēng)”(高溫)等,告知卡應(yīng)載明石棉可能導(dǎo)致的職業(yè)病、操作規(guī)程等內(nèi)容;加強(qiáng)員工培訓(xùn),包括上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn),以及針對石棉危害擬采取的防治措施的專項(xiàng)培訓(xùn),提高石棉作業(yè)人員的自我防護(hù)意識。

根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查結(jié)果,對照《職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報辦法》以及GBZ1、GBZ/T193、GBZ/T225以及GB2894、GB14161、GB16423相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容的符合性。

8.2.5.8 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評價

石棉礦山對石棉作業(yè)人員和噪聲作業(yè)人員每年應(yīng)至少組織一次職業(yè)健康體檢,并將體檢結(jié)果告知勞動者本人,建立完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。同時需注意針對接觸石棉作業(yè)人員的上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,以及離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查。

石棉礦山在采礦、破碎、選礦等粉塵和噪聲危害嚴(yán)重的作業(yè)場所可能會存在外委工,評價時應(yīng)重點(diǎn)對外委工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)進(jìn)行評價。

根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的調(diào)查結(jié)果,對照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》以及GBZ1、GBZ188、GBZ/T193、GBZ/T225相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評價職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度、職業(yè)健康檢查及其結(jié)果處置的符合性。

8.2.5.9 職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資分析與評價

分析擬建項(xiàng)目可行性研究報告提出的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資概算,評價其滿足職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)與建設(shè)等預(yù)算需求的符合性。

具體包括企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)備的投入,還包括職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康體檢以及職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、個體防護(hù)用品的配備等的投入。

8.2.6 控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施

在對擬建項(xiàng)目全面分析、評價的基礎(chǔ)上,針對可行性研究報告中存在的不足,綜合提出控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施,一般應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生要求、輔助用室、職業(yè)病危害技術(shù)防護(hù)措施、個體防護(hù)措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施和職業(yè)衛(wèi)生管理措施等方面存在的具體問題,同時應(yīng)盡可能明確提出各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)施種類、技術(shù)要求等具體措施建議,以便供設(shè)計(jì)單位在編寫職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇時使用。

8.2.7 評價結(jié)論

確定擬建項(xiàng)目的職業(yè)病危害類別;明確擬建項(xiàng)目在采取了可行性研究報告和評價報告所提防護(hù)措施的前提下,是否能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

評價結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面:

a)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素種類及預(yù)計(jì)的危害程度;

b)建設(shè)項(xiàng)目選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施以及建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理措施的評價結(jié)果;

c)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄(2012年版)》等的規(guī)定,對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的職業(yè)病危害分類結(jié)果。

8.3報告編制階段

評價報告書主報告的章節(jié)、內(nèi)容組成以及報告書格式等報告編制相關(guān)要求參見AQ/T8008、AQ/T8009。


附錄A

(資料性附錄)

石棉礦山作業(yè)場所主要職業(yè)病危害因素及防護(hù)措施

表A.1 石棉礦山作業(yè)場所主要職業(yè)病危害因素及防護(hù)措施

序號

工序名稱

作業(yè)

可能存在的主要職業(yè)病危害因素

主要職業(yè)病危害防護(hù)措施

1

井工采礦

鑿巖

石棉粉塵、噪聲、振動

鑿巖應(yīng)優(yōu)先采取濕式鑿巖作業(yè),缺水地區(qū)采用干式鑿巖應(yīng)加強(qiáng)局部通風(fēng);并應(yīng)加強(qiáng)個體防護(hù)措施。

爆破

石棉粉塵、噪聲、一氧化碳和二氧化氮等炮煙有毒氣體

應(yīng)設(shè)礦井通風(fēng),人員應(yīng)待炮煙消失進(jìn)入。

鏟裝

石棉粉塵、噪聲、振動、一氧化碳和氮氧化物等柴油鏟裝機(jī)尾氣

鏟裝之前應(yīng)噴霧灑水,缺水地區(qū)應(yīng)考慮噴抑降塵劑或加強(qiáng)通風(fēng);鏟裝機(jī)駕駛室宜相對密閉隔離設(shè)置,盡量減少柴油鏟裝機(jī)的使用。

溜破

石棉粉塵、噪聲

溜破系統(tǒng)應(yīng)密閉設(shè)置,轉(zhuǎn)載點(diǎn)宜加裝噴霧降塵裝置或局部通風(fēng)除塵系統(tǒng)。

有軌運(yùn)輸

石棉粉塵、噪聲

有軌運(yùn)輸設(shè)備宜隔離密閉設(shè)置或加設(shè)防塵逸散設(shè)施;

無軌運(yùn)輸

石棉粉塵、噪聲、振動、一氧化碳和氮氧化物等柴油汽車尾氣

無軌運(yùn)輸設(shè)備宜隔離密閉運(yùn)輸,盡量減少柴油機(jī)車和汽車的使用,宜使用電動機(jī)車,減少柴油燃燒尾氣的產(chǎn)生。

礦石提升

石棉粉塵、噪聲、振動

礦石提升設(shè)備宜設(shè)置防止粉塵逸散措施,卸料處應(yīng)密閉設(shè)置,且宜設(shè)置緩沖裝置避免揚(yáng)塵和采取噴霧降塵方式降塵。

硐室機(jī)修

石棉粉塵、噪聲

機(jī)修硐室應(yīng)設(shè)置局部通風(fēng)裝置。

2

露天采礦

穿孔爆破

石棉粉塵、噪聲、振動、炮煙、環(huán)境高低溫

鑿巖應(yīng)采取濕式鑿巖作業(yè),缺水地區(qū)采用干式鑿巖的應(yīng)加強(qiáng)局部通風(fēng);并應(yīng)加強(qiáng)個體防護(hù)措施。

鏟裝

石棉粉塵、噪聲、全身振動、環(huán)境高低溫

鏟裝之前應(yīng)噴霧灑水,缺水地區(qū)應(yīng)考慮使用噴抑降塵劑或加強(qiáng)通風(fēng),鏟裝機(jī)駕駛室宜相對密閉隔離設(shè)置。

汽車運(yùn)輸

邊坡處理

道路維護(hù)

石棉粉塵、全身振動、環(huán)境高低溫

汽車等駕駛室應(yīng)相對密閉隔離設(shè)置,運(yùn)輸過程中宜設(shè)防揚(yáng)塵措施,并盡量縮短運(yùn)輸距離,場地路面應(yīng)灑水防止二次揚(yáng)塵。

皮帶運(yùn)輸

石棉粉塵、環(huán)境高低溫

皮帶通廊和轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)密閉設(shè)置,轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)設(shè)置噴霧降塵措施或局部通風(fēng)裝置。

裝卸指揮

石棉粉塵、噪聲、環(huán)境高低溫

盡量提高設(shè)備的自動化水平,減少或避免人員的接觸,并應(yīng)加強(qiáng)個體防護(hù)。

3

破碎

破碎(粗破和中破)

石棉粉塵、噪聲

粗碎工序應(yīng)密閉并采用除塵設(shè)備,并加強(qiáng)個體防護(hù)。

篩分富集

石棉粉塵、噪聲

篩分設(shè)備應(yīng)盡量密閉設(shè)置,并設(shè)置局部通風(fēng)除塵設(shè)備。

烘干

石棉粉塵

烘干設(shè)備應(yīng)密閉并設(shè)除塵設(shè)備,干燥車間一般應(yīng)使用降棉筒或旋風(fēng)除塵器和沖擊式除塵器串聯(lián)兩級除塵。

冷卻

石棉粉塵

冷卻過程應(yīng)密閉設(shè)置。

4

選別

破碎揭棉

石棉粉塵、噪聲

破碎揭棉設(shè)備應(yīng)密閉設(shè)置,應(yīng)提高設(shè)備的自動化水平,實(shí)現(xiàn)自動化密閉操作。

分選

石棉粉塵、噪聲

優(yōu)先采用水選,必需采用風(fēng)選時設(shè)備應(yīng)相對隔離密閉,并設(shè)除塵凈化設(shè)施。

分級

石棉粉塵、噪聲

優(yōu)先采用自動化程度較高的分級機(jī),分級機(jī)設(shè)備應(yīng)

凈化

石棉粉塵、噪聲

凈化應(yīng)密閉設(shè)置并設(shè)除塵設(shè)備。

5

包裝

分裝

石棉粉塵

盡量采用自動分裝設(shè)置,避免人員接觸;無法實(shí)現(xiàn)自動化操作時,分裝操作應(yīng)密閉作業(yè)或設(shè)置局部通風(fēng)除塵措施;石棉包裝應(yīng)密閉避免石棉外逸;并加強(qiáng)工人個體防護(hù)。

6

物料輸送

皮帶轉(zhuǎn)載點(diǎn)

石棉粉塵、噪聲

皮帶轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)密閉并采用除塵設(shè)施。

皮帶通廊

石棉粉塵

皮帶通廊應(yīng)密閉設(shè)置。

搬運(yùn)

石棉粉塵

石棉應(yīng)包裝嚴(yán)密,防止泄漏,盡量實(shí)現(xiàn)機(jī)械化自動操作,減少人工搬運(yùn),并應(yīng)加強(qiáng)個體防護(hù)。

7

清灰

石棉作業(yè)場所清灰

石棉粉塵

清灰應(yīng)采用真空吸塵,不能使用高壓空氣吹掃除塵,并應(yīng)加強(qiáng)個體防護(hù)。

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