河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件 冀安監(jiān)管職健〔2017〕95號 |
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督
管理辦法的通知
各市(含辛集、定州市)安全監(jiān)管局,有關(guān)中央駐冀企業(yè)、省屬企業(yè):
為做好建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)管工作,督促用人單位落實職業(yè)病前期預(yù)防主體責(zé)任,現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實<建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法>的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號)轉(zhuǎn)發(fā)你們,并結(jié)合我省實際,提出以下要求:
一、提高認識,完善機制
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作是從源頭上預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的根本措施,《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第90號),重點強化了建設(shè)單位主體責(zé)任和安全監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。各級安監(jiān)部門要深刻認識其重要意義,加快行政職能轉(zhuǎn)變,盡快修訂公布監(jiān)管責(zé)任清單,依法履行監(jiān)管職責(zé),確保建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作不斷加強。
各級安監(jiān)部門要加強與發(fā)改、工信等各級投資主管部門的協(xié)調(diào)配合,建立完善建設(shè)項目立項信息共享機制,及時掌握本轄區(qū)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建設(shè)項目數(shù)量及分布情況,結(jié)合上年度公告或報告的建設(shè)項目名單情況,建立本轄區(qū)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”項目監(jiān)管清單,制定年度監(jiān)管執(zhí)法計劃并抓好落實。
二、分級分類,厘清職責(zé)
各級安監(jiān)部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目(煤礦、醫(yī)療機構(gòu)放射除外)職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作,其職業(yè)健康處(科、股)負責(zé)接收分級監(jiān)管范圍內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施驗收方案、職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設(shè)施驗收工作過程報告,并根據(jù)建設(shè)項目危害類別進行監(jiān)督核查。
省局負責(zé)的建設(shè)項目:國務(wù)院或省政府投資的;國務(wù)院或省政府投資主管部門核準、備案的;跨設(shè)區(qū)市的。
設(shè)區(qū)市安監(jiān)局負責(zé)省局負責(zé)以外的下列建設(shè)項目:市政府投資的;設(shè)區(qū)市投資主管部門核準、備案的;市屬以上企業(yè)的;跨縣(市、區(qū))的;投資總額在2億元以上的;
其他投資總額2億元以下的建設(shè)項目由設(shè)區(qū)市根據(jù)轄區(qū)縣(市、區(qū))監(jiān)管能力確定監(jiān)管分級范圍。
辛集、定州市安監(jiān)局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)省局負責(zé)以外的所有建設(shè)項目。
上一級安監(jiān)部門根據(jù)工作需要,可以將其負責(zé)的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理工作委托下一級安監(jiān)部門實施,接受委托的安監(jiān)部門不得再委托。上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督執(zhí)法工作的檢查、指導(dǎo)。
省局管轄的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)從省級以上專家?guī)熘衅刚堉辽?名熟悉本行業(yè)工藝及職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生檢測評價的專家參加預(yù)評價報告、設(shè)計、控制效果評價報告的評審和職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收工作。
三、指導(dǎo)幫扶,嚴格核查
各級安監(jiān)部門要加強對建設(shè)單位的宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)幫扶和監(jiān)督管理,督促建設(shè)單位按規(guī)定開展建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作。要以職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)單位為重點監(jiān)管對象,以職業(yè)病防護設(shè)施的驗收活動和驗收結(jié)果為重點監(jiān)督核查環(huán)節(jié),進一步加強監(jiān)管。
各級安監(jiān)部門對接受的驗收方案和工作報告要進行登記,及時出具回執(zhí)(回執(zhí)樣式見附件1),并按照相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督核查。職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目應(yīng)100%進行核查,職業(yè)病危害較重和一般的建設(shè)項目應(yīng)按不低于30%的比例進行核查。核查時要對接受的材料按照建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施驗收方案監(jiān)督核查記錄(見附件2)和建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設(shè)施驗收工作過程報告監(jiān)督核查記錄(見附件3)的要求進行檢查、記錄。需要對報送的材料進行實質(zhì)性核查的,應(yīng)當指派工作人員進行現(xiàn)場核查。對于核查發(fā)現(xiàn)的問題,提出限期整改意見,要求建設(shè)單位按規(guī)定進行整改。
四、落實責(zé)任,履職到位
用人單位要認真學(xué)習(xí)職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”相關(guān)規(guī)定,嚴格制度,明確分工,切實落實主體。要按照規(guī)定的時間節(jié)點進行職業(yè)病危害預(yù)評價及評審、防護設(shè)施設(shè)計及評審、職業(yè)病危害控制效果評價及評審、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收;建設(shè)單位主要負責(zé)人或其指定的公司級負責(zé)人要親自組織相關(guān)評審和驗收工作;要按要求報送建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施驗收方案、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設(shè)施驗收工作過程報告;要充分利用職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,合理使用職業(yè)衛(wèi)生專家,確保建設(shè)項目工藝先進、設(shè)施規(guī)范、設(shè)計合規(guī)、檢測評價結(jié)論真實可靠,項目運行符合職業(yè)病防治標準。
五、加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法
各級安監(jiān)部門要加強建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理和監(jiān)察執(zhí)法,堅持查安全生產(chǎn)必須查職業(yè)健康,查職業(yè)健康必查“三同時”,將建設(shè)單位2011年以來開展建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”情況的監(jiān)督檢查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,并按計劃實施監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法予以處理。在監(jiān)督檢查和監(jiān)督核查過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在隱瞞工藝、原輔料及產(chǎn)品,評審(驗收)走過場、偽造評審(驗收)材料等弄虛作假行為的,發(fā)現(xiàn)提供評價、檢測、設(shè)計等技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)存在檢測、評價報告和設(shè)計不符合編制規(guī)范要求、危害因素辨識不全、危害類別定性不準、設(shè)施設(shè)計不完善、檢測失實、評價與實際不符等弄虛作假行為的,要依照相關(guān)規(guī)定分別對建設(shè)單位和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從重處罰,確?!叭瑫r”許可取消后,監(jiān)督檢查力度不減,用人單位落實主體責(zé)任的自覺性和主動性不減。對違法行為情節(jié)嚴重的,按照規(guī)定納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年5月25日
附件1:
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”資料收到回執(zhí)
編號:[年份]××××
_________________(建設(shè)單位):
今收到你單位書面報告的_______________(建設(shè)項目)的
[ ]職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收方案。
[ ]職業(yè)病危害控制效果評價報告和職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收工作過程報告。
(蓋章)
年 月 日
附件2:
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施驗收方案監(jiān)督核查記錄
編號:[年份]××××
建設(shè)單位:
項目名稱:
一、監(jiān)督核查內(nèi)容
建設(shè)單位是否編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告并評審。
建設(shè)單位是否進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計并評審。
建設(shè)單位是否編制職業(yè)病危害控制效果評價報告,檢測機構(gòu)是否具備資質(zhì)。
評審(驗收)的組織人員、參加單位及人員、評審(驗收)組專家是否符合要求。
建設(shè)項目風(fēng)險類別確定是否有異議。
評審、驗收工作程序等安排是否符合要求。
二、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求
1、
2、
......
監(jiān)督核查人員(簽字):
年 月 日
附件3:
建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護
設(shè)施驗收工作過程報告監(jiān)督核查記錄
編號:[年份]××××
建設(shè)單位:
項目名稱:
一、監(jiān)督核查內(nèi)容
1、評審(驗收)的組織人員、參加單位及人員、評審(驗收)組專家是否符合要求。
2、驗收工作程序是否符合要求。
3、項目風(fēng)險類別確定是否準確,是否存在隨意降低風(fēng)險類別行為。
4、職業(yè)病危害控制效果評價報告評審意見及整改情況說明是否完善、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收意見及整改情況是否完善。檢測超標崗位是否明確整改要求,提出根治措施。
(現(xiàn)場核查時還應(yīng)監(jiān)督核查以下內(nèi)容)
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告是否按規(guī)定進行評審,是否編制工作過程報告,是否有公布承擔(dān)單位、評價結(jié)論、評審時間及評審意見的公示記錄,是否發(fā)現(xiàn)危害因素辨識不全、項目風(fēng)險類別定性不準的問題。
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計是否按規(guī)定進行評審,是否編制工作過程報告,是否有公布承擔(dān)單位、設(shè)計結(jié)論、評審時間及評審意見的公示記錄,是否發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)計不完善的問題。
7、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設(shè)施驗收情況是否進行公示或有公布承擔(dān)單位、評價結(jié)論、評審時間、評審意見以及驗收時間、驗收方案和驗收意見等信息的公示記錄,是否發(fā)現(xiàn)檢測失實、評價不到位以及評價與實際不符等問題。
8、職業(yè)病危害防治12項管理措施是否齊全有效。
9、職業(yè)病防護設(shè)施是否發(fā)現(xiàn)存在缺失或未有效運行。
10、建設(shè)單位對檢測超標崗位制定的整改措施是否合規(guī)可行,是否應(yīng)停止危害作業(yè)。
11、是否發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在其它不符合90號令及相關(guān)要求的行為。
二、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求
1、
2、
......
監(jiān)督核查人員(簽字):
年 月 日
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督
管理辦法的通知
安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各中央企業(yè):
《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第90號,以下簡稱《辦法》)已公布,自2017年5月1日起施行。為做好《辦法》的貫徹落實工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”是從源頭上預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的一項重要法律制度,也是貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益的有效手段。依據(jù)2016年7月2日修改實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,《辦法》在取消安全監(jiān)管部門有關(guān)行政審批事項的同時,圍繞充分發(fā)揮“三同時”制度對職業(yè)病危害的前期預(yù)防作用的總體目標,細化了建設(shè)單位主體責(zé)任和安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任,進一步規(guī)范了職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價及職業(yè)病防護設(shè)施驗收工作。《辦法》的出臺是貫徹落實黨中央、國務(wù)院進一步深化行政審批制度改革,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革重要部署的具體體現(xiàn),有利于減輕企業(yè)負擔(dān),落實主體責(zé)任,提高安全監(jiān)管部門執(zhí)法效能,提升“三同時”的實施率和覆蓋面。
各省級安全監(jiān)管部門要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的有關(guān)精神以及《辦法》中有關(guān)分類分級監(jiān)管要求,盡快制定本地區(qū)分類分級監(jiān)管辦法,厘清省、市、縣三級安全監(jiān)管部門屬地監(jiān)管職責(zé),清理與《辦法》不一致的規(guī)章制度和工作措施。地方各級安全監(jiān)管部門要轉(zhuǎn)變工作思路與監(jiān)管方式,按照突出重點與“雙隨機”(隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員)相結(jié)合的原則依法履行事中事后監(jiān)管職責(zé),推動建設(shè)單位落實主體責(zé)任,進一步提升監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化水平,確保建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度得到有效落實。
二、突出主體責(zé)任,細化工作流程
地方各級安全監(jiān)管部門要督促建設(shè)單位依法依規(guī)開展職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計和職業(yè)病危害控制效果評價,以及組織職業(yè)病防護設(shè)施驗收,建立健全建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理制度和檔案,明確各管理環(huán)節(jié)的負責(zé)人、工作責(zé)任和要求,確保各項責(zé)任落實到位。要督促建設(shè)單位按照《辦法》要求做好“三同時”各環(huán)節(jié)的工作,嚴把評審和職業(yè)病防護設(shè)施驗收關(guān),落實評審意見和驗收意見的整改,確保各項管理措施實施到位,實現(xiàn)職業(yè)病防護設(shè)施科學(xué)設(shè)置、有效運行,切實保護勞動者的職業(yè)健康。建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”有關(guān)工作流程、工作程序、驗收方案、工作過程報告以及公示信息表式樣見附件1-7。
三、加強監(jiān)督檢查,依法履行職責(zé)
地方各級安全監(jiān)管部門要與有關(guān)投資主管部門建立建設(shè)項目立項信息共享機制,進一步加強協(xié)調(diào)配合,及時掌握本地區(qū)建設(shè)項目的基本情況。要以職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)單位為重點監(jiān)管對象,以職業(yè)病防護設(shè)施的驗收活動和驗收結(jié)果為重點監(jiān)督核查環(huán)節(jié),進一步加大建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)管執(zhí)法力度。要按照《辦法》要求,將建設(shè)單位組織開展建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,督促指導(dǎo)建設(shè)單位依法依規(guī)開展“三同時”工作。要建立健全執(zhí)法全過程記錄和信息公開制度,公開執(zhí)法檢查內(nèi)容、過程和結(jié)果。對違反“三同時”有關(guān)規(guī)定的建設(shè)單位和提供評價、設(shè)計服務(wù)的單位,要嚴格查處、嚴厲處罰、嚴格追責(zé),情節(jié)嚴重的,要按照規(guī)定實施聯(lián)合懲戒,并納入安全生產(chǎn)“黑名單”。
地方各級安全監(jiān)管部門和中央企業(yè)要建立“三同時”工作通報制度,每年12月10日前由省級安全監(jiān)管部門和中央企業(yè)總部分別將本地區(qū)監(jiān)督檢查情況(見附件8)和中央企業(yè)“三同時”工作情況(見附件9)匯總后以紙質(zhì)和電子版形式報送至國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司(聯(lián)系人及電話:康輝,010-64463834;電子郵箱:kangh@chinasafety.gov.cn)。
四、強化宣傳培訓(xùn),提升守法意識
地方各級安全監(jiān)管部門要加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),正確領(lǐng)會和把握《辦法》的主要內(nèi)容,并將《辦法》納入安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)工作總體部署,切實落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。要推動建設(shè)單位嚴格落實職業(yè)健康培訓(xùn)制度,以建設(shè)單位主要負責(zé)人和職業(yè)健康管理人員為重點,確保“三同時”工作流程和程序理解到位,工作落實不留死角。要結(jié)合“《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳周”、全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動,廣泛利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等宣傳陣地,充分發(fā)揮主流媒體的權(quán)威性和新媒體的便捷性,多渠道、多形式開展宣傳普及活動,深化全社會對職業(yè)病危害源頭預(yù)防工作的認識,切實保護勞動者的職業(yè)健康。
附件:
1.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作流程圖
2.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”評審(驗收)工作程序
3.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施驗收方案(式樣)
4.建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價工作過程報告(式樣)
5.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計工作過程報告(式樣)
6.建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設(shè)施驗收工作過程報告(式樣)
7.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作公示信息表(式樣)
8.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督檢查情況匯總表
9.中央企業(yè)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作匯總表
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2017年4月27日
附件1:
附件2:
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”評審(驗收)工作程序
建設(shè)單位組織建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價的評審和職業(yè)病防護設(shè)施驗收,適用本程序。
一、準備階段
(一)在有關(guān)評價、設(shè)計已完成或職業(yè)病防護設(shè)施驗收條件成熟的情況下,建設(shè)單位應(yīng)當組織制定相關(guān)評審(驗收)工作方案,明確主持評審(驗收)相關(guān)負責(zé)人以及任務(wù)分工。建設(shè)單位主要負責(zé)人應(yīng)當主持評審(驗收)工作,如因特殊情況無法參加的,由其書面授權(quán)指定有關(guān)負責(zé)人主持評審(驗收)工作。建設(shè)單位應(yīng)提前邀請參與評審(驗收)的人員,并根據(jù)不同階段要求通知有關(guān)評價、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位參會。
建設(shè)單位應(yīng)當在職業(yè)病防護設(shè)施驗收前20日將驗收方案(見附件3)向管轄該建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行書面報告。
(二)建設(shè)單位邀請參與評審(驗收)的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員主要是指以下三類人員:各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專家?guī)斓穆殬I(yè)衛(wèi)生專家;熟悉職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、技術(shù)標準和相關(guān)工藝、防護設(shè)施,從事職業(yè)衛(wèi)生管理、有關(guān)工程、技術(shù)工作且具有中級及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員;具有職業(yè)病危害檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護等相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗的注冊安全工程師。屬于職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,其建設(shè)單位主要負責(zé)人或其指定的負責(zé)人應(yīng)當組織外單位(即不屬于本建設(shè)單位)的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審(驗收)工作。
建設(shè)單位應(yīng)當由3名以上(總?cè)藬?shù)為單數(shù))職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員組成評審(驗收)組。與建設(shè)項目建設(shè)單位、評價單位、設(shè)計單位、施工單位或者監(jiān)理單位等相關(guān)單位存在直接利害關(guān)系的人員不能作為評審(驗收)組成員。
建設(shè)單位組織職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”與安全設(shè)施“三同時”一并評審(驗收)時,評審(驗收)組成員中職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不得少于3人。
(三)按擬定時間、地點召開評審(驗收)會議,參會人員在簽到表上簽字,建設(shè)單位負責(zé)人致辭,介紹參加會議人員以及評審(驗收)工作的議程;
(四)主持人宣布評審(驗收)組成員,并推選出評審(驗收)組組長。
二、評審(驗收)階段
(一)評審(驗收)的技術(shù)工作交由評審(驗收)組組長主持,評審(驗收)實行組長負責(zé)制。
(二)建設(shè)、評價及設(shè)計等單位介紹有關(guān)情況:
1.建設(shè)單位負責(zé)人介紹建設(shè)項目概況;防護設(shè)施驗收時,建設(shè)單位負責(zé)人還應(yīng)當介紹職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)及試運行、落實各項職業(yè)病危害防治管理措施等情況。
2.報告編制單位或設(shè)計單位有關(guān)人員匯報本建設(shè)項目評價報告的編制情況或職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計情況及主要內(nèi)容。
3.評審(驗收)組成員應(yīng)當根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第90號,以下簡稱《辦法》)及相關(guān)標準要求對評價報告或設(shè)計進行逐項評審;驗收時,組織評審(驗收)組成員查看現(xiàn)場、審閱防護設(shè)施驗收資料,并逐項核查。
4.評審(驗收)組成員根據(jù)《辦法》及相關(guān)標準要求、查閱相關(guān)資料或者現(xiàn)場查看等情況進行質(zhì)詢,有關(guān)單位人員針對質(zhì)詢內(nèi)容進行說明。
5.評審(驗收)組進行充分討論,組長綜合統(tǒng)籌各成員的個人意見和結(jié)論最終形成評審組評審(驗收)意見。
三、總結(jié)階段
(一)再次召集全體會議,由評審(驗收)組組長宣布評審(驗收)意見和結(jié)論。
(二)建設(shè)項目相關(guān)各方對評審(驗收)意見和結(jié)論進行確認。
(三)建設(shè)單位負責(zé)人對下一步整改工作進行部署。
依照評審意見和驗收意見,建設(shè)單位組織開展建設(shè)項目評價報告、設(shè)計的修改完善以及職業(yè)病防護設(shè)施整改,并請評審(驗收)組成員進行復(fù)核和簽字確認。
建設(shè)單位應(yīng)當將職業(yè)病危害評價、設(shè)計和職業(yè)病防護設(shè)施驗收工作過程形成書面報告(見附件4-6)備查,其中職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目應(yīng)當在驗收完成之日起20日內(nèi)向管轄該建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交書面報告。
四、信息公示
除國家保密的建設(shè)項目外,產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)單位應(yīng)當通過公告欄、網(wǎng)站等方式及時公布建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價的承擔(dān)單位、評價結(jié)論、評審時間及評審意見,以及職業(yè)病防護設(shè)施驗收時間、驗收方案和驗收意見等信息(見附件7),供本單位勞動者和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查詢。
附件3:
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施驗收方案
(式樣)
項目名稱:
建設(shè)單位:
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
編制日期:
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制樣
填 寫 說 明
一、本驗收方案可以用鋼筆、簽字筆填寫,字跡要清晰、工整;也可以用打印機打印四號字文本,但“主要負責(zé)人簽字”必須由本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。
二、本驗收方案“項目名稱”欄,填寫建設(shè)項目名稱。
三、本驗收方案“建設(shè)單位”是指建設(shè)項目投資、管理的單位。
四、本驗收方案中“建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類”根據(jù)職業(yè)病危害控制效果評價報告結(jié)論填寫。
五、本驗收方案設(shè)置的欄目尺寸,不能滿足填寫內(nèi)容的需要時,可自行設(shè)置欄目尺寸,但不能改變表格外邊距的尺寸;本驗收方案設(shè)置的欄目中的表格數(shù)量不能滿足填寫內(nèi)容的需要時,可自行設(shè)置續(xù)表,格式和內(nèi)容要求應(yīng)與本驗收方案的表格一致。
建設(shè)項目地址 | ||||||||
建設(shè)項目性質(zhì) | 新建□ 改建□ 擴建□ 技術(shù)改造□ 技術(shù)引進□ | |||||||
建設(shè)單位法人 | 項目負責(zé)人 | |||||||
總投資情況 | 總投資 萬元,其中職業(yè)病防護設(shè)施實際投資 萬元。 | |||||||
職業(yè)病危害預(yù)評價 執(zhí)行情況 | 報告編制單位 | 聯(lián)系人及 聯(lián)系電話 | ||||||
評審時間 | ||||||||
職業(yè)病防護設(shè)施 設(shè)計執(zhí)行情況 | 設(shè)計單位 | 聯(lián)系人及 聯(lián)系電話 | ||||||
評審時間 | ||||||||
職業(yè)病危害控制效果評價報告情況 | ||||||||
職業(yè)病危害控制 效果評價報告編制單位 | 聯(lián)系人及 聯(lián)系電話 | |||||||
建設(shè)項目職業(yè)病 危害風(fēng)險分類 | 一般□ 較重□ 嚴重□ | |||||||
建設(shè)項目概況(包括建設(shè)內(nèi)容、主要原材料與工藝、工作制度、勞動定員、試運行情況,以及控制效果評價報告描述的產(chǎn)生職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)、檢測超標等情況。) | 1.建設(shè)內(nèi)容: 2.主要原輔材料: 3.主要工藝: 4.工作制度與勞動定員: 5.試運行情況簡介: 6.產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類以及接觸人數(shù): 7.職業(yè)病危害因素檢測超標情況: | |||||||
職業(yè)病防護設(shè)施驗收安排 | ||||||||
驗收具體時間 | 驗收地點 | |||||||
擬定參加職業(yè)病防護設(shè)施驗收人員與職責(zé)分工 | ||||||||
類別 | 姓名 | 單位 | 職務(wù)/職稱 | 工作內(nèi)容、責(zé)任 | ||||
評審、驗收組成員 | 負責(zé)評價報告評審和職業(yè)病防護設(shè)施驗收:審核職業(yè)病危害控制效果評價報告,審閱相關(guān)資料,現(xiàn)場檢查職業(yè)病防護設(shè)施和措施落實情況,并形成評審和驗收意見。 | |||||||
建設(shè)單位 人員 | 由建設(shè)單位主要負責(zé)人或指定的負責(zé)人組織評審與驗收總體工作:介紹建設(shè)項目基本情況及試生產(chǎn)情況;資料檔案的準備;職業(yè)病防護設(shè)施現(xiàn)場核查的陪同;并負責(zé)按評審和驗收意見組織落實整改。 | |||||||
設(shè)計單位 人員 | 負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計情況的匯報和答疑。并按評審意見對設(shè)計進行修改。 | |||||||
施工單位 人員 | 負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工情況的匯報和答疑。 | |||||||
監(jiān)理單位 人員 | 負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工監(jiān)理過程的匯報和答疑。 | |||||||
評價單位 人員 | 負責(zé)職業(yè)病危害控制效果評價報告的匯報、答疑,并按評審意見進行報告修改。 | |||||||
建設(shè)單位意見: 同意本驗收方案向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報。 建設(shè)單位主要負責(zé)人(簽名): (單位公章) 年 月 日 |
附件4:
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價工作
過程報告
(式樣)
項目名稱:
建設(shè)單位:
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
日 期:
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制樣
填 寫 說 明
一、本工作報告可以用鋼筆、簽字筆填寫,字跡要清晰、工整;也可以用打印機打印四號字文本,但“主要負責(zé)人簽字”必須由本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。
二、本工作報告“項目名稱”欄,填寫建設(shè)項目名稱。
三、本工作報告“建設(shè)單位”是指建設(shè)項目投資、管理的單位。
四、本工作報告中“建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類”欄根據(jù)職業(yè)病危害預(yù)評價報告評價結(jié)論填寫。
五、本工作報告設(shè)置的欄目尺寸,不能滿足填寫內(nèi)容的需要時,可自行設(shè)置欄目尺寸,但不能改變表格外邊距的尺寸;本工作報告設(shè)置的欄目中的表格數(shù)量不能滿足填寫內(nèi)容的需要時,可自行設(shè)置續(xù)表,格式和內(nèi)容要求應(yīng)與本工作報告的表格一致。
報告編制人: 編制時間: 聯(lián)系電話:
(★注:建設(shè)單位可按實際情況增加相關(guān)內(nèi)容,另需要附上職業(yè)病危害預(yù)評價報告評審參加人員簽名表、預(yù)評價報告評審意見、評審意見修改說明)
附件5:
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計
工作過程報告
(式樣)
項目名稱:
建設(shè)單位:
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
日 期:
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制樣
填 寫 說 明
一、本工作報告可以用鋼筆、簽字筆填寫,字跡要清晰、工整;也可以用打印機打印四號字文本,但“主要負責(zé)人簽字”必須由本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。
二、本工作報告“項目名稱”欄,填寫建設(shè)項目名稱。
三、本工作報告“建設(shè)單位”是指建設(shè)項目投資、管理的單位。
四、本工作報告設(shè)置的欄目尺寸,不能滿足填寫內(nèi)容的需要時,可自行設(shè)置欄目尺寸,但不能改變表格外邊距的尺寸;本工作報告設(shè)置的欄目中的表格數(shù)量不能滿足填寫內(nèi)容的需要時,可自行設(shè)置續(xù)表,格式和內(nèi)容要求應(yīng)與本工作報告的表格一致。
建設(shè)項目地址 | ||||||||||
建設(shè)項目性質(zhì) | 新建□ 改建□ 擴建□ 技術(shù)改造□ 技術(shù)引進□ | |||||||||
建設(shè)單位法人 | 項目負責(zé)人 | |||||||||
投資情況 | 總投資 萬元,其中職業(yè)病防護設(shè)施投資預(yù)算 萬元。 | |||||||||
職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計 | 設(shè)計單位 | |||||||||
評審時間 | 聯(lián)系人及 聯(lián)系電話 | |||||||||
職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計情況一覽表 | ||||||||||
車間 | 設(shè)施名稱 | 設(shè)施型號 | 設(shè)計參數(shù) | 數(shù)量 | 安裝位置 | |||||
建設(shè)單位承諾 我單位對本建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的真實性、客觀性和合規(guī)性負責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我單位已按照相關(guān)法規(guī)要求對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進行評審,并按評審意見對設(shè)計進行修改、完善。我單位將嚴格按照評審?fù)ㄟ^的設(shè)計和有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護設(shè)施的采購和施工,確保投產(chǎn)后能滿足職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、標準的要求。按要求對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計信息進行了公示。 建設(shè)單位主要負責(zé)人:(簽字) ?。由w公章處) 年 月 日 |
報告編制人: 編制時間: 聯(lián)系電話:
(★注:建設(shè)單位可按實際情況增加相關(guān)內(nèi)容,另需要附上職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計評審參加人員簽名表、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計評審意見、評審意見修改說明)
附件6:
建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價和
職業(yè)病防護設(shè)施驗收工作過程報告
(式樣)
項目名稱:
建設(shè)單位:
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
日 期:
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制樣
填 寫 說 明
一、本工作報告可以用鋼筆、簽字筆填寫,字跡要清晰、工整;也可以用打印機打印四號字文本,但“主要負責(zé)人簽字”必須由本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。
二、本工作報告“項目名稱”欄,填寫建設(shè)項目名稱。
三、本工作報告“建設(shè)單位”是指建設(shè)項目投資、管理的單位。
四、本工作報告中“職業(yè)病危害風(fēng)險分類”欄根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告結(jié)論填寫。
五、本工作報告設(shè)置的欄目尺寸,不能滿足填寫內(nèi)容的需要時,可自行設(shè)置欄目尺寸,但不能改變表格外邊距的尺寸;本工作報告設(shè)置的欄目中的表格數(shù)量不能滿足填寫內(nèi)容的需要時,可自行設(shè)置續(xù)表,格式和內(nèi)容要求應(yīng)與本工作報告的表格一致。
建設(shè)項目地址 | ||||||||||||
建設(shè)項目性質(zhì) | 新建□ 改建□ 擴建□ 技術(shù)改造□ 技術(shù)引進□ | |||||||||||
建設(shè)單位法人 | 項目負責(zé)人 | |||||||||||
投資情況 | 實際總投資 萬元,其中職業(yè)病防護設(shè)施投資 萬元。 | |||||||||||
職業(yè)病危害控制效果 評價報告 | 編制單位 | |||||||||||
評審時間 | 聯(lián)系人及 聯(lián)系電話 | |||||||||||
職業(yè)病防護設(shè)施驗收 | 驗收時間 | |||||||||||
建設(shè)項目職業(yè)病危害 風(fēng)險分類 | 一般□ 較重□ 嚴重□ | |||||||||||
12項管理措施 落實情況 | 已落實項 | 未落實項 | ||||||||||
建設(shè)項目接觸職業(yè)病 危害人數(shù) | 上崗前職業(yè) 健康檢查人數(shù) | 發(fā)現(xiàn)職業(yè) 禁忌人數(shù) | ||||||||||
職業(yè)病危害因素檢測超標情況 | ||||||||||||
序號 | 崗位名稱 | 職業(yè)病危害因素名稱 | 檢測結(jié)果 | 限值標準 | ||||||||
職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)置情況 | ||||||||||||
序號 | 設(shè)施名稱 | 設(shè)施型號 | 性能參數(shù) | 數(shù)量 | 設(shè)置位置 | |||||||
建設(shè)單位承諾 我單位組織了本項目職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審和職業(yè)病防護設(shè)施的驗收,結(jié)果真實有效,符合相關(guān)法律、法規(guī)和標準的要求。并按要求對職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設(shè)施驗收信息進行了公示。 同時,我單位已按評審、驗收意見整改完畢,并承諾確保職業(yè)病防護設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理措施的有效性,確保本項目職業(yè)病危害防治工作符合相關(guān)法律、法規(guī)和標準的要求。 建設(shè)單位主要負責(zé)人:(簽字) (加蓋公章處) 年 月 日 |
報告編制人: 編制時間: 聯(lián)系電話:
(注:建設(shè)單位可按實際情況增加相關(guān)內(nèi)容,另需附上控制效果評價報告評審及職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收人員簽名表影印件、職業(yè)病危害控制效果評價報告評審意見影印件、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收意見影印件、評審和驗收意見整改情況說明影印件)
附件7:
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作
公示信息表(式樣)
項目名稱 | |||
項目地址 | |||
項目性質(zhì) | 新建□ 改建□ 擴建□ 技術(shù)改造□ 技術(shù)引進□ | ||
項目負責(zé)人 | 聯(lián)系電話 | ||
公示信息類別 | 職業(yè)病危害預(yù)評價□ 職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計□ 控制效果評價與職業(yè)病防護設(shè)施驗收□ | ||
評價報告編制單位或職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計單位 | 聯(lián)系人及 聯(lián)系電話 | ||
評審(驗收)情況(包括評審驗收時間、主持人、評審驗收人員、評價結(jié)論、評審及驗收意見等): | |||
評審(驗收)意見的整改落實情況: |
制表人: 制表日期: 聯(lián)系電話:
附件8:
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督檢查情況匯總表
填報單位: 聯(lián)系人及電話: 填報日期: 年 月 日
驗收方案上報數(shù) (份) | 職業(yè)病危害嚴重建設(shè)項目控制效果評價和防護設(shè)施驗收工作過程報告數(shù)(份) | 監(jiān)督檢查建設(shè)單位數(shù) (家) | 下達執(zhí)法文書數(shù)量(份) | 給予警告責(zé)令限期整改單位數(shù)(家) | 責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)單位數(shù)(家) | 依法提請有關(guān)人民政府責(zé)令停建或關(guān)閉單位數(shù)(家) | 經(jīng)濟處罰情況 | ||
建設(shè) 單位數(shù)(家) | 金額 (萬元) | ||||||||
省級安全監(jiān)管局 | |||||||||
市級安全監(jiān)管局 | |||||||||
縣級安全監(jiān)管局 | |||||||||
合計 | |||||||||
本地區(qū)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施 “三同時”監(jiān)督檢查典型案件信息:建設(shè)單位名稱、主要違法行為、執(zhí)法單位名稱、處罰措施、以及列入黑名單等情況,請附上詳細文字說明。 |
匯總范圍:上年12月1日至本年度11月30日內(nèi)地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督檢查情況。
附件9:
中央企業(yè)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作匯總表
填報單位[1]:_________________________填報人及聯(lián)系方式:_________________________填報時間:___________________
序號 | 建設(shè)項目名稱[2] | 項目 來源[3] | 項目所處階段[4] | 職業(yè)病危害預(yù)評價 工作開展情況 | 職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計 工作開展情況 | 職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收 開展情況 | ||||
預(yù)評價報告確定的項目風(fēng)險分類[5] | 完成評審意見修改,并形成工作 報告時間 | 設(shè)計評審時間 | 完成設(shè)計修改,并形成工作報告時間 | 控制效果評價報告確定的項目風(fēng)險分類[5] | 評審及 驗收 時間 | 完成整改,并形成工作報告時間 | ||||
備注:1.填報單位為各中央企業(yè)總部。
2.建設(shè)項目范圍為上年12月1日至本年度11月30日期間存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目,如建設(shè)項目名稱涉密,請作脫密處理后填寫。
3.項目來源為國務(wù)院及其投資主管部門核準(備案)、地方政府核準(備案),以及企業(yè)自建三類。如核準(備案)文號涉密,請作脫密處理后填寫。
4.項目現(xiàn)所處階段包括可行性研究、初步設(shè)計、施工建設(shè)和投入生產(chǎn)或運行等4個階段。
5.依據(jù)國家安全監(jiān)管總局建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類目錄,分為一般、較重、嚴重三類。
(公開形式:主動公開)
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2017年5月25日印
(共印200份)
聯(lián)系我們
工作時間 周一至周五 :8:00-17:30 聯(lián)系方式 辦公電話:0314-2259211 郵箱:chengdechengan@163.com 通訊地址:河北省承德市雙橋區(qū)武陽花園東區(qū)寫字樓415室 |
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