用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范的通知(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號)

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)

用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范的通知

安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)：

鑒于《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第1號）已于2015年7月1日廢止，為加強(qiáng)用人單位勞動防護(hù)用品的管理，保護(hù)勞動者的生命安全和職業(yè)健康，依照《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，國家安全監(jiān)管總局制定了《用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就貫徹落實《規(guī)范》提出如下要求：

一、要通過多種方式組織用人單位學(xué)習(xí)《規(guī)范》，指導(dǎo)用人單位對勞動防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行一次自查，并按照《規(guī)范》要求完善工作制度，為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

二、要引導(dǎo)勞動防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)積極利用市場機(jī)制、行業(yè)自律等方式，規(guī)范行業(yè)行為和企業(yè)管理，為用人單位提供符合要求的勞動防護(hù)用品。

三、要把貫徹落實《規(guī)范》要求作為監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，指導(dǎo)用人單位落實勞動防護(hù)用品管理各項要求，對未給勞動者配備勞動防護(hù)用品或者配備不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的，依法予以處罰。

安全監(jiān)管總局辦公廳

 2015年12月29日

用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范

總則

第一條 為規(guī)范用人單位勞動防護(hù)用品的使用和管理，保障勞動者安全健康及相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動防護(hù)用品管理工作。

第三條 本規(guī)范所稱的勞動防護(hù)用品，是指由用人單位為勞動者配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)病危害的個體防護(hù)裝備。

第四條 勞動防護(hù)用品是由用人單位提供的，保障勞動者安全與健康的輔助性、預(yù)防性措施，不得以勞動防護(hù)用品替代工程防護(hù)設(shè)施和其他技術(shù)、管理措施。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)健全管理制度，加強(qiáng)勞動防護(hù)用品配備、發(fā)放、使用等管理工作。

第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費(fèi)用于配備勞動防護(hù)用品，不得以貨幣或者其他物品替代。該項經(jīng)費(fèi)計入生產(chǎn)成本，據(jù)實列支。

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。使用進(jìn)口的勞動防護(hù)用品，其防護(hù)性能不得低于我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵用人單位購買、使用獲得安全標(biāo)志的勞動防護(hù)用品。

第八條 勞動者在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)章制度和勞動防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

第九條 用人單位使用的勞務(wù)派遣工、接納的實習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)納入本單位人員統(tǒng)一管理，并配備相應(yīng)的勞動防護(hù)用品。對處于作業(yè)地點的其他外來人員，必須按照與進(jìn)行作業(yè)的勞動者相同的標(biāo)準(zhǔn)，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

第二章勞動防護(hù)用品選擇

第十條 勞動防護(hù)用品分為以下十大類：

防御物理、化學(xué)和生物危險、有害因素對頭部傷害的頭部防護(hù)用品。

防御缺氧空氣和空氣污染物進(jìn)入呼吸道的呼吸防護(hù)用品。

防御物理和化學(xué)危險、有害因素對眼面部傷害的眼面部防護(hù)用品。

防噪聲危害及防水、防寒等的聽力防護(hù)用品。

防御物理、化學(xué)和生物危險、有害因素對手部傷害的手部防護(hù)用品。

   （六）防御物理和化學(xué)危險、有害因素對足部傷害的足部防護(hù)用品。

   （七）防御物理、化學(xué)和生物危險、有害因素對軀干傷害的軀干防護(hù)用品。

   （八）防御物理、化學(xué)和生物危險、有害因素?fù)p傷皮膚或引起皮膚疾病的護(hù)膚用品。

   （九）防止高處作業(yè)勞動者墜落或者高處落物傷害的墜落防護(hù)用品。

   （十）其他防御危險、有害因素的勞動防護(hù)用品。

第十一條 用人單位應(yīng)按照識別、評價、選擇的程序（見附件1），結(jié)合勞動者作業(yè)方式和工作條件，并考慮其個人特點及勞動強(qiáng)度，選擇防護(hù)功能和效果適用的勞動防護(hù)用品。

（一）接觸粉塵、有毒、有害物質(zhì)的勞動者應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同粉塵種類、粉塵濃度及游離二氧化硅含量和毒物的種類及濃度配備相應(yīng)的呼吸器（見附件2）、防護(hù)服、防護(hù)手套和防護(hù)鞋等。具體可參照《呼吸防護(hù)用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》（GB2626）、《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用及維護(hù)》（GB/T18664）、《防護(hù)服裝化學(xué)防護(hù)服的選擇、使用和維護(hù)》（GB/T24536）、《手部防護(hù)防護(hù)手套的選擇、使用和維護(hù)指南》（GB/T29512）和《個體防護(hù)裝備足部防護(hù)鞋（靴）的選擇、使用和維護(hù)指南》（GB/T28409）等標(biāo)準(zhǔn)。

工作場所存在高毒物品目錄中的確定人類致癌物質(zhì)（見附件3），當(dāng)濃度達(dá)到其1/2職業(yè)接觸限值（PC-TWA或MAC）時，用人單位應(yīng)為勞動者配備相應(yīng)的勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)勞動者正確佩戴和使用。

（二）接觸噪聲的勞動者，當(dāng)暴露于80dB≤LEX,8h＜85dB的工作場所時，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者需求為其配備適用的護(hù)聽器；當(dāng)暴露于LEX,8h≥85dB的工作場所時，用人單位必須為勞動者配備適用的護(hù)聽器，并指導(dǎo)勞動者正確佩戴和使用（見附件2）。具體可參照《護(hù)聽器的選擇指南》（GB/T23466）。

（三）工作場所中存在電離輻射危害的，經(jīng)危害評價確認(rèn)勞動者需佩戴勞動防護(hù)用品的，用人單位可參照電離輻射的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及《個體防護(hù)裝備配備基本要求》（GB/T29510）為勞動者配備勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)勞動者正確佩戴和使用。

（四）從事存在物體墜落、碎屑飛濺、轉(zhuǎn)動機(jī)械和鋒利器具等作業(yè)的勞動者，用人單位還可參照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651）、《頭部防護(hù)安全帽選用規(guī)范》（GB/T30041）和《墜落防護(hù)裝備安全使用規(guī)范》（GB/T23468）等標(biāo)準(zhǔn)，為勞動者配備適用的勞動防護(hù)用品。

第十二條 同一工作地點存在不同種類的危險、有害因素的，應(yīng)當(dāng)為勞動者同時提供防御各類危害的勞動防護(hù)用品。需要同時配備的勞動防護(hù)用品，還應(yīng)考慮其可兼容性。

勞動者在不同地點工作，并接觸不同的危險、有害因素，或接觸不同的危害程度的有害因素的，為其選配的勞動防護(hù)用品應(yīng)滿足不同工作地點的防護(hù)需求。

第十三條 勞動防護(hù)用品的選擇還應(yīng)當(dāng)考慮其佩戴的合適性和基本舒適性，根據(jù)個人特點和需求選擇適合號型、式樣。

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所配備應(yīng)急勞動防護(hù)用品，放置于現(xiàn)場臨近位置并有醒目標(biāo)識。

用人單位應(yīng)當(dāng)為巡檢等流動性作業(yè)的勞動者配備隨身攜帶的個人應(yīng)急防護(hù)用品。

勞動防護(hù)用品采購、發(fā)放、培訓(xùn)及使用

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者工作場所中存在的危險、有害因素種類及危害程度、勞動環(huán)境條件、勞動防護(hù)用品有效使用時間制定適合本單位的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（見附件4）。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)制定采購計劃，購買符合標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。

第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)查驗并保存勞動防護(hù)用品檢驗報告等質(zhì)量證明文件的原件或復(fù)印件。

第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)確保已采購勞動防護(hù)用品的存儲條件，并保證其在有效期內(nèi)。

第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的配備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動防護(hù)用品，并作好登記（見附件5）。

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)等專業(yè)知識的培訓(xùn)。

第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)督促勞動者在使用勞動防護(hù)用品前，對勞動防護(hù)用品進(jìn)行檢查，確保外觀完好、部件齊全、功能正常。

第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期對勞動防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，確保勞動者正確使用。

勞動防護(hù)用品維護(hù)、更換及報廢

第二十三條 勞動防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)按照要求妥善保存，及時更換。

公用的勞動防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)由車間或班組統(tǒng)一保管，定期維護(hù)。

第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急勞動防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測勞動防護(hù)用品的性能和效果，保證其完好有效。

第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動防護(hù)用品發(fā)放周期定期發(fā)放，對工作過程中損壞的，用人單位應(yīng)及時更換。

第二十六條 安全帽、呼吸器、絕緣手套等安全性能要求高、易損耗的勞動防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)按照有效防護(hù)功能最低指標(biāo)和有效使用期，到期強(qiáng)制報廢。

附則

第二十七條 本規(guī)范所稱的工作地點，是指勞動者從事職業(yè)活動或進(jìn)行生產(chǎn)管理而經(jīng)?；蚨〞r停留的崗位和作業(yè)地點。

第二十八條 煤礦勞動防護(hù)用品的管理，按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1051）規(guī)定執(zhí)行。

附件1

勞動防護(hù)用品選擇程序

附件2

呼吸器和護(hù)聽器的選用

附件3

高毒物品目錄中確定人類致癌物質(zhì)

注：根據(jù)最新發(fā)布的《高毒物品目錄》和確定人類致癌物質(zhì)隨時調(diào)整。

附件 4

用人單位勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)

附件5

勞動防護(hù)用品發(fā)放登記表

單位/車間：

發(fā)放人：       日期：  年   月   日